对这次新政策

2020-08-10 19:00

超过半数夫妇

单独二胎

■河南 有望在明年年内实施

记者 薛舒文 实习记者 嵇晨宇

“新政策才出来,以后的配套政策还没有出台,不知道未来有什么变化,都还说不准。”市民张女士表示,她和丈夫符合新政条件,儿子今年20个月,“等两年再生也不迟,正好忙完大的,也有精力再忙小的,大孩子还能学会照顾弟弟或者妹妹。”

程女士今年25岁,孩子已经两岁多,她和丈夫都是独生子女,两人在一起创业,有着一定的经济基础。但尽管如此,她也表示,“不准备生二胎了,因为第一胎是女儿,如果再生个男孩,那么她会觉得爸爸妈妈对她的爱减少了,对于小孩心理并不是很好,最主要的,是我们都很喜欢这个女儿。”

想“二”一次没那么容易

(本报根据媒体公开报道整理)

■广东 将尽快出台相关措施

愿生二胎

■北京 妇幼保健院增加床位

新闻链接

根据近些年来我国发展现状,国家卫计委分析,如维持现行生育政策不调整,几十年后劳动年龄人口锐减,老年人口比重过大,势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。而“逐步调整完善生育政策,就是要有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响,保持合理的劳动力数量和结构,延缓人口老龄化速度”。因此,国家卫计委认为,放开“单独二胎”的决策,将为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势,准备更为有利的人口条件。

黄锦山表示,新政策应该不会引发我市生育率大起大落。

此前就有专家分析称,“单独二胎政策”全面落实后,在全国范围内,将影响1500万至2000万人,他们是一方独生子女,且已育有一个孩子的育龄夫妻。而根据国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研,上述1500万至2000万符合生育新政的夫妇,大约50%—60%愿意生育第二个孩子。

河南省人大常委会法委相关负责人在接受媒体采访时说,计划生育为国策,我省将坚决执行国家政策,启动“单独二胎”政策的全面实施。但年内我省还不会对现行生育条例进行修改,有望在明年年内实施“单独二胎”。

在扬州市妇幼保健院,记者遇到市民刘先生,妻子刚刚为他生下一个女儿。刘先生和妻子都是独生子女,对这次新政策,刘先生告诉记者,“我们不准备生二胎了,现在不像以前有重男轻女的思想,我们这方面看得很淡,有一个姑娘就够了,生两个的话培养起来也有难度,还不如精益求精!”

和张小姐情况类似,对于刚出台的“单独二胎”政策,不少市民均显犹豫。“再等等吧,看看后续的政策会怎样,先把这一个培养好。”市民郭先生说。

■上海 提前做好公共服务配套

吕老师今年三十出头,她和丈夫都是独生子女,他们的第一胎是儿子,今年两岁多。“我爸妈那一辈还有兄弟姐妹,到我这一辈就是独生子女,已经很孤单了,不想要自己的孩子也这么孤单,所以还是想再生一个。”吕老师表示,身边不少朋友也都是独生子女,很多人都深感“4+2+1”甚至“8+4+2+1”家庭的压力,一直在盼国家层面出台“松绑”政策。

在不少扬城青年夫妇认为政策“松绑”的同时,也有不少市民仍感觉,“想‘二’一次,没那么容易”。

扬州市人口计生委宣教处处长黄锦山介绍,扬州每年新出生人口一般在3万人左右。2012年,我市新出生人口约为3.2万人。

观 望

另外一种,再婚夫妻,双方各有一个子女,再婚前双方已领取了《独生子女证》的,再婚后收回《独生子女证》,不再享受奖励费和补助。此对夫妻如又离异,虽双方各自只有一个子女,但不再办理《独生子女证》,亦不再享受独生子女父母奖励费。

不 想

市民王小姐今年25岁,有一个弟弟,“因为我家里面还有个弟弟,以前必须双方都是独生子女家庭才能生二胎,现在新政策出台了,我找对象一定要找个独生子。”

他坦言,虽然按照新政一方为独生子女就可生二胎,但我市不少年轻的夫妻考虑到自身经济条件及子女的培养问题等,不一定选择生二胎。据他分析,我市生育率一直比较平稳,每年新出生人口变动不大。

昨天,有相关专家分析称,“单独二胎”政策出台后,不同地区不同城市夫妇们的生育意愿也不同,在北京、上海等大城市,由于生育成本等,生二胎的意愿将小于小城市。对此,扬城市民如何看待?昨天,记者对此进行了街访。

愿 意

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。记者昨从扬州市人口计生委了解到,江苏省有关部门近期会出台相关政策。

孩子有伴,分担养老负担

据《文汇报》报道,上海卫计委将会同相关部门,提前做好公共服务配套,应对短时可能出现的“生育潮”,包括产科床位配备等。同时引导育龄夫妇合理安排生育计划,并研究制定配套政策。

由于我国此前实施城乡有别的计划生育政策,农村的独生子女远少于城市。因此,专家分析认为,此番“单独二胎”新政,影响的主要是城镇育龄夫妻。“对于不同地区不同城市,‘单独’夫妇的生育意愿也并不相同。”专家分析,在北京、上海这样的大城市,考虑到生育成本等,“二胎”生育意愿较低,但在中小城市,符合条件的夫妇,很多都希望新政尽快实施,以合法生育第二个孩子。

除了对于孩子“心理发展”考虑的情况,更多选择不生二胎的市民的理由则多为:年龄限制、经济压力大、多生会影响孩子的教育质量等。

目前,北京多区县妇幼保健院正着手进行改建、扩建、新建,以增加床位,扩大服务能力,改善服务条件。

相关链接

等配套政策,过几年也不迟

各地单独二胎 政策“落地”进展

官方调研

作为我国第一人口大省,相应的,河南“单独夫妻”数量在全国也位于前列,何时能实施“单独二胎”?

北京市人口和计划生育委员会相关负责人表示,北京市将积极落实相关政策措施。但真正实施“单独二胎”政策不能一蹴而就,还有待现行《北京市人口与计划生育条例》纳入明年人大修法框架。

熊女士的孩子今年已经9岁,她给记者算了一笔账,“孩子上学后,教育的投入花销最大。就算在三线城市,一个月开销也要几千块钱;如果再来一个孩子,加上生活、教育、住房等多种开销,一般工薪家庭实在负担不了。”

熊女士认为,第二个孩子长大了可能还要面临入学工作高峰,人多竞争更激烈。“而且生育孩子不光是钱的问题,对于孩子的教育和培养,你需要付出很多精力和时间,我们年纪也不允许。”

夫妻双方只育有一个孩子,且没有再生育打算的视为“独生子女”。若独生子女父母离婚,未再婚前,那么原先办理的《独生子女证》有效。夫妻双方离婚后,一方再婚又离婚但未生育子女的,与原配偶复婚后,原来办理的《独生子女证》依然有效,之前所生子女还是“独生”。

在一所高校做老师的吕女士,在得知政策调整后,非常高兴,“这样我的小孩很快就可以有弟弟或者妹妹进行陪伴了!”

黄锦山介绍,单独二胎政策适用于一方为独生子女的夫妇。其中,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

广东省卫生计生委18日下午回应称,实施“单独二胎”新政,符合民众切身利益,广东将坚决贯彻落实。广东省卫生计生委将尽快依照法定程序,研究出台相关措施,并依法组织实施,使广东省符合条件的居民尽快享受到这一新政策。

记者随机调查了多位年轻市民,其中大多均符合“单独生二胎”条件。在被访的20人中,有一半人表示,自己会考虑生二胎,理由均为:不想让孩子的童年孤单以及养老问题有更好分担。

记者了解到,目前生二胎意愿比较强烈的主要是一些70后80初夫妻,因为最佳生育年龄不等人,留给他们生孩子的时间已不多了,他们的心情比较急切。

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